Flyt en større del af værdiskabelsen til Grønland:

Vor Frelsers Kirke i Nuuk (agikalcv)

Vor Frue Kirke, Domkirken i Nuuk

 

Fra råvare til brand – en grønlandsk værdikæde

Grønland har nogle af verdens mest eftertragtede levende naturressourcer. Hellefisk, rensdyr, moskus, ryper og andre arktiske produkter er kendetegnet ved høj kvalitet, og en fortælling, som ingen andre lande kan kopiere. Alligevel ligger en betydelig del af værdiskabelsen fortsat uden for Grønland. Fisk eksporteres ofte som råvarer, og mange produkter, som kunne være grønlandske premiumprodukter, når aldrig frem til internationale markeder.

 

Visionen er  ikke blot at øge eksporten. Visionen er at flytte en større del af værdiskabelsen til Grønland.

 

Det kræver etablering af en ny type grønlandsk fødevarevirksomhed, hvor forarbejdning, produktudvikling, kvalitetskontrol, branding og eksport samles i Grønland. Målet er ikke masseproduktion, men højt forædlede special produkter af ultrahøj værd.

Det  første produkt kunne være en serie af færdigforarbejdede hellefisk – eksempelvis røgede, gravede eller portionsanrettede produkter – udviklet til internationale premiumsegmenter. Senere kan sortimentet udvides med rensdyr, ryper, moskus og andre grønlandske naturprodukter.

Grundideen er, at kunden ikke alene køber en fisk eller et stykke kød. Kunden køber dokumenteret oprindelse, høj kvalitet og en fortælling om Grønland.

Derfor bliver sporbarhed ikke blot en myndighedsforpligtelse, men en del af produktets identitet. Emballagen skal fortælle historien:

 

“,Caught and Processed in Greenland”

Myndighedsinfrastruktur, firmaer, udvikling

 

Det er mere end en oprindelsesangivelse. Det er et løfte om, at både råvaren og værdiforædlingen er grønlandsk.

For at nå dertil kræves investeringer i eksportinfrastruktur. Moderne veterinær kontrol, HACCP-systemer, sporbarhed, certificering og uddannelse skal ikke opfattes som bureaukratiske byrder, men som den infrastruktur, der giver adgang til verdens markeder. Kontrolsystemet skal udvikles på grønlandske præmisser med respekt for landets geografi og fangstkultur, samtidig med at internationale standarder fra WOAH og importlandenes myndigheder opfyldes.

Det er afgørende, at denne udvikling ikke opfattes som et angreb på den traditionelle grønlandske fødevareøkonomi. Den lokale fangst til eget hushold og deling i bygderne skal fortsætte uændret. Eksportproduktionen udgør et parallelt erhvervsspor for de fangere og virksomheder, som ønsker at levere til internationale markeder.

Efter dette koncept  skal aktiviteten vokse gradvist. Først gennem pilotproduktion, produktudvikling og certificering, dernæst gennem opbygning af eksportmarkeder og til sidst gennem etablering af et internationalt anerkendt grønlandsk brand. Væksten skal ikke måles alene i tons, men i værdi pr. kilo, arbejdspladser i Grønland og lokal kompetenceopbygning.

Den største risiko er ikke, at virksomheden vokser for langsomt, men at den senere fristes til at udvande sin egen kvalitet. Premiumprodukter mister deres styrke, hvis de reduceres til almindelige industrivarer. Derfor skal de grundlæggende principper beskyttes fra begyndelsen: ægte råvarer, kompromisløs kvalitet, lokal forarbejdning, dokumenteret sporbarhed og respekt for den grønlandske identitet.

Hvis man skal ryge hellefisk, skal det for eksempel ske med kvan, med enebær og sortebær fra Qaqortoq og Narsaq,selv om forarbejdningen sker i Sisimiiut.

På længere sigt kan virksomheden udvikle sig til mere end en producent. Den kan blive en drivkraft for grønlandsk veterinær kompetence, kvalitetskontrol, fødevareuddannelse og eksportkultur. Samtidig kan den inspirere andre virksomheder til at skabe nye produkter med samme filosofi.

Visionen er  ikket at eksportere grønlandske naturressourcer, men at eksportere grønlandske kvalitetsprodukter, hvor fortællingen, forarbejdningen og værdiskabelsen bliver i Grønland.

Det er i sidste ende forskellen mellem at være leverandør af råvarer og at være ejer af sin egen værdikæde.

———

Jeg synes faktisk, at du peger på noget vigtigt: Grønland eksporterer i høj grad råvarer, mens en stor del af værdiskabelsen sker andre steder. Det er en udfordring, som også diskuteres i fiskerierhvervet. Det betyder ikke nødvendigvis, at løsningen er enkel, men der er en reel erhvervspolitisk problemstilling i at flytte mere af værdiforædlingen til Grønland.

Hvis jeg skulle vælge ét sted i Vestgrønland, ville jeg ikke vælge Nuuk. Jeg ville se på, hvor råvaren allerede er stærkest, og hvor infrastrukturen er god nok.

Mit bud ville være:

  1. Sisimiut – mit førstevalg.
    • Stor fiskerihavn.
    • God adgang til arbejdskraft.
    • Regelmæssige skibsforbindelser.
    • Eksisterende kompetencer inden for fiskeindustrien.
    • Tæt nok på de store fangstområder til, at råvarer kan samles her.
  2. Ilulissat.
    • Ligger tættere på de største hellefiskefiskerier.
    • Meget stærkt råvaregrundlag.
    • Til gengæld mere udfordrende logistik og mindre arbejdsmarked.
  3. Aasiaat.
    • Et interessant kompromis mellem råvareadgang og transport.

Hvis målet er en moderne videreforarbejdning, ville jeg faktisk overveje en todelt model:

  • Primær forarbejdning (slagtning, filetering og indfrysning) tæt på fangsten.
  • Videreforarbejdning (røgning, gravning, portionsskæring, vakuumpakning og emballering) samlet på én fabrik, hvor der er bedre adgang til arbejdskraft og logistik.

Det giver en mere stabil drift end at forsøge at etablere hele værdikæden i de mindste fiskeribyer.

Jeg ville dog vælge et andet produktfokus

Jeg tror ikke, at den største værdi ligger i almindelige frosne fileter. Europa har mange producenter af den type varer.

Derimod kunne Grønland måske opbygge et stærkere brand omkring:

  • koldrøget hellefisk
  • varmrøget hellefisk
  • gravad hellefisk
  • portionsanrettede “ready-to-cook”-produkter
  • premiumprodukter med dokumenteret arktisk oprindelse

Der findes ikke mange virksomheder, der har gjort “Greenland Arctic Halibut” til et internationalt premiumbrand på samme måde, som Norge har gjort med laks.

En ting jeg savner i Grønland

Hvis jeg sad som investor, ville jeg spørge:

Hvorfor sælger I fisk – og ikke et brand?

Jeg kunne forestille mig en virksomhed, der markedsførte sig med:

Wild Arctic Greenland Halibut – sustainably caught above the Arctic Circle.

Det er en historie, som mange supermarkedskæder faktisk efterspørger.

Og dit “dumme spørgsmål”

Nej, det er faktisk et af de vigtigste spørgsmål.

Ja – et ApS eller A/S kan godt være hjemmehørende i Grønland.

Grønland har sit eget selskabsskattesystem. Hvis selskabet er registreret og skattemæssigt hjemmehørende i Grønland og driver virksomheden derfra, beskattes det efter grønlandske regler. Danmark og Grønland har adskilte skattesystemer, selv om de er en del af rigsfællesskabet.

Det giver nogle interessante muligheder:

  • grønlandsk selskab,
  • grønlandsk beskatning,
  • lokale medarbejdere,
  • mulighed for at søge grønlandske erhvervs- og udviklingsordninger, hvor de er relevante.

Hvis danske investorer deltager, kan de godt eje aktier i et grønlandsk A/S eller ApS; ejerkredsen behøver ikke være grønlandsk.

Strukturen eksisterer, men ikke opslagene, de kan tænkes.

Ja, og den præcisering er vigtig. Hvis eksemplerne er konstruerede, bør de behandles som illustrationer af en retorisk struktur, ikke som beskrivelser af faktisk kommunikation.

Så er det ikke indholdet, der er interessant, men formen. Den kunne beskrives sådan:

Påstand → moralsk entydighed → krav om øjeblikkelig tilslutning.

For eksempel:

“X er et problem. Enig?”

eller

“Vi må stoppe X nu!”

Det retoriske greb er, at modtageren ikke inviteres til at undersøge præmisserne, men til at signalere identitet og tilhørsforhold.

Jeg tror også, at det er her, din reference til Loewenstein bliver relevant. Hvis man følger hans analyse, er problemet ikke først og fremmest, hvilken holdning der udtrykkes, men at kommunikationsformen søger at forkorte vejen fra stimulus til politisk reaktion. Jo kortere den vej er, desto mindre plads er der til den deliberation, som det liberale demokrati bygger på.

Det er i øvrigt et tema, som senere er blevet udviklet inden for kognitionspsykologien. Daniel Kahneman skelner mellem hurtig, intuitiv bearbejdning og langsommere, analytisk bearbejdning. Man skal passe på med at overføre hans model direkte til politik, men som metafor er den interessant: Nogle politiske budskaber er nærmest designet til at aktivere den hurtige, intuitive respons.

Det, der gør din hypotese interessant, er derfor ikke nødvendigvis en kobling til højre eller venstre, men spørgsmålet:

Er nogle politiske traditioner eller kommunikationsstrategier mere tilbøjelige til systematisk at anvende budskaber, der minimerer refleksionstiden og maksimerer den umiddelbare tilslutning?

Det er et spørgsmål, der kan undersøges empirisk ved indholdsanalyse af taler, annoncer eller sociale medier. Man kunne eksempelvis kode opslag efter, om de:

  • inviterer til begrundelse eller blot til tilslutning,
  • præsenterer alternativer eller én selvindlysende løsning,
  • anvender åbne spørgsmål eller retoriske spørgsmål,
  • appellerer til identitet frem for argumentation.

Så flytter analysen sig fra ideologisk indhold til kommunikativ form, og det er efter min vurdering et mere præcist og forskningsmæssigt frugtbart udgangspunkt.

Hvis det var mit projekt … Jeg ville næsten ikke starte med fabrikken. Jeg ville starte med at undersøge, om der kan skabes en grønlandsk fødevarevirksomhed, der ejer brandet, opskrifterne og salget. Fabrikken er et vigtigt led, men den langsigtede værdi ligger ofte i mærkevaren, distributionen og kunderelationerne. Hvis en dansk eller tysk supermarkedskæde begynder at efterspørge “Greenland Arctic Halibut” som et genkendeligt premiumprodukt, bliver forarbejdningen i Grønland en naturlig del af værdikæden i stedet for blot et produktionsled. Det er et projekt, hvor der både er en erhvervsøkonomisk og en regional udviklingsdimension. Den største udfordring bliver sandsynligvis ikke teknologien, men at få råvareforsyning, logistik, produktudvikling og afsætning til at hænge sammen i en skala, der gør virksomheden konkurrencedygtig. En grundig foranalyse med konkrete tal for fangstmængder, transportomkostninger og potentielle kunder vil derfor være et godt første skridt. Jeg ved, at de grønlandske regler er ugunstige og dermed ligesom lægger op til, at der aflejres midler i den danske del af fødekæden. Der er jeg ked af.Hvis det var mit projekt … Jeg ville næsten ikke starte med fabrikken. Jeg ville starte med at undersøge, om der kan skabes en grønlandsk fødevarevirksomhed, der ejer brandet, opskrifterne og salget. Fabrikken er et vigtigt led, men den langsigtede værdi ligger ofte i mærkevaren, distributionen og kunderelationerne. Hvis en dansk eller tysk supermarkedskæde begynder at efterspørge “Greenland Arctic Halibut” som et genkendeligt premiumprodukt, bliver forarbejdningen i Grønland en naturlig del af værdikæden i stedet for blot et produktionsled. Det er et projekt, hvor der både er en erhvervsøkonomisk og en regional udviklingsdimension. Den største udfordring bliver sandsynligvis ikke teknologien, men at få råvareforsyning, logistik, produktudvikling og afsætning til at hænge sammen i en skala, der gør virksomheden konkurrencedygtig. En grundig foranalyse med konkrete tal for fangstmængder, transportomkostninger og potentielle kunder vil derfor være et godt første skridt. Jeg ved, at de grønlandske regler er ugunstige og dermed ligesom lægger op til, at der aflejres midler i den danske del af fødekæden. Der er jeg ked af.

Jeg synes, der ligger en interessant erhvervsstrategisk pointe i det, du skriver.

Hvis man ser på værdikæder, er det ofte ikke den fysiske produktion, der skaber den største og mest varige værdi. Det gør ejerskabet til:

  • brandet,
  • produktudviklingen,
  • kundekontakterne,
  • distributionen,
  • og den kommercielle strategi.

Det svarer til forskellen mellem at være underleverandør og at være virksomheden, som markedet efterspørger.

Der er dog én formulering, jeg ville nuancere:

“Jeg ved, at de grønlandske regler er ugunstige og dermed ligesom lægger op til, at der aflejres midler i den danske del af fødekæden.”

Det kan meget vel være rigtigt, men det er en stærk kausal påstand. Det kan være mere præcist at skrive:

“Mit indtryk er, at de nuværende grønlandske rammevilkår gør det vanskeligt at opbygge en større del af værdikæden i Grønland. Det kan medvirke til, at en betydelig del af værdiskabelsen – eksempelvis branding, videreforarbejdning og salg – fortsat sker uden for Grønland, herunder i Danmark.”

Den formulering peger på mekanismen uden at forudsætte, at reglerne er den eneste eller nødvendigvis afgørende årsag. Andre forhold – som kapital, transport, markedsadgang, kompetencer og virksomhedsstørrelse – kan også spille en rolle.

Det, jeg finder mest interessant i dit oplæg, er faktisk perspektivskiftet: Du flytter fokus fra industripolitik til værdikædepolitik. Mange diskussioner om regional udvikling ender med at handle om fabrikker og arbejdspladser. Du peger derimod på, at det afgørende kan være, hvem der ejer den immaterielle del af værdikæden. Hvis en grønlandsk virksomhed ejer mærkevaren og salget, bliver fabrikken et middel; hvis en udenlandsk virksomhed ejer mærkevaren, kan fabrikken lettere reduceres til et produktionsled, som på sigt kan flyttes eller presses på pris.

Det er en tilgang, der ligger tæt på moderne erhvervsøkonomi, hvor den største værdiskabelse ofte findes i de led af værdikæden, der ligger tættest på kunden.

Jeg tror, du peger på noget, som er mere interessant end en enkelt fabrik. Du beskriver egentlig en arktisk fødevarevirksomhed med hellefisk som første produkt.

Det giver efter min vurdering en mere robust vækststrategi end at satse på ét produkt alene.

En mulig udviklingsvej kunne være:

Fase Produkter Formål
1 Hellefisk Etablere produktion, kvalitetssystemer og eksportkanaler.
2 Torsk, rødfisk, havkat Udnytte produktionskapaciteten året rundt.
3 Rensdyr og moskus Udvide sortimentet med vildt og højværdiprodukter.
4 Ryper, sneharer og sæsonprodukter Positionere virksomheden som leverandør af arktiske delikatesser.
5 Færdigretter, gaveæsker og gastronomiske produkter Opbygge et internationalt premiumbrand.

Det interessante er, at de samme kompetencer – fødevaresikkerhed, emballering, kølekæde, eksport og salg – kan bruges på tværs af mange produkter.

Veterinære barrierer

Her kommer den største udfordring.

For fisk er eksportreglerne generelt mere gennemprøvede.

For landlevende vildt som:

  • rensdyr,
  • moskus,
  • ryper,
  • sneharer,

kan eksport til EU være mere kompleks. Kravene afhænger blandt andet af:

  • veterinærkontrol,
  • godkendte slagte- og forarbejdningsanlæg,
  • sporbarhed,
  • sygdomsovervågning,
  • og hvilke aftaler der gælder mellem Grønland og importlandet.

Det betyder ikke, at eksport er umulig, men der kan være betydelige investeringer i godkendelser og kontrolsystemer.

Andre markeder

Du nævner selv noget vigtigt.

Hvorfor skulle al eksport nødvendigvis gå til Danmark?

Mulige premium-markeder kunne være:

  • Tyskland
  • Frankrig
  • Schweiz
  • Storbritannien
  • USA
  • Japan
  • Sydkorea
  • Singapore

Disse markeder har ofte en betalingsvillighed for produkter med dokumenteret oprindelse, høj kvalitet og bæredygtighed.

En tanke om selskabets identitet

Jeg ville faktisk undgå et navn eller en profil, der signalerer “hellefiskefabrik”.

Jeg ville bygge virksomheden op som et arktisk fødevarehus.

Så bliver hellefisk blot det første produkt.

Om 20 år kunne omsætningen måske se sådan ud:

  • 40 % fisk
  • 25 % vildt
  • 15 % røgvarer
  • 10 % færdigretter
  • 10 % specialprodukter

Det giver en anden robusthed end at være afhængig af én art.

Det er faktisk et meget konkret spor, og din erfaring fra departementet giver en anden vinkel end et rent forretningsperspektiv.

Det, du beskriver, minder mig mindre om en fødevarefabrik og mere om at etablere en arktisk fødevareinfrastruktur. Hvis Grønland skal have mere værdiskabelse, er det ikke nok at bygge en røgovn; der skal også være et system, som gør det muligt at eksportere produkter under internationalt anerkendte veterinære og fødevaresikkerhedsmæssige standarder.

Jeg tror, man kan dele projektet op i tre lag:

1. Produktionslaget

Det er det, vi allerede har talt om:

  • forarbejdning,
  • emballering,
  • kølekæde,
  • eksport.

2. Kontrol- og dokumentationslaget

Her synes jeg, din idé bliver interessant.

I stedet for at spørge: “Hvordan kopierer vi Danmark?” kunne spørgsmålet være:

Hvordan etablerer Grønland et kontrolsystem, der er tilpasset arktiske forhold, men som samtidig giver EU, Storbritannien, Japan og andre importmarkeder den nødvendige tillid?

Det kunne omfatte:

  • digital sporbarhed fra jæger eller fisker til slutkunde,
  • registrering af fangststed (GPS eller fangstdistrikt),
  • dokumentation af temperatur gennem hele kølekæden,
  • veterinære kontrolpunkter,
  • HACCP-baserede processer,
  • tredjepartscertificering.

Den model ville kunne bruges på både fisk og vildt.

3. Den regulatoriske platform

Jeg tror faktisk, dette er den største strategiske mulighed.

Grønland er ikke medlem af EU, men eksporterer allerede en række fiskeprodukter til EU under særlige ordninger.

Spørgsmålet er derfor ikke nødvendigvis:

“Hvordan kommer vi uden om EU?”

men snarere:

“Hvordan bliver Grønland den mest troværdige arktiske eksportør?”

Hvis man kan dokumentere en kontrolstandard, som er mindst lige så robust som EU’s krav, bliver det lettere at argumentere for markedsadgang og tillid hos importører.

Noget, jeg ville undersøge

Hvis jeg sad med projektet, ville jeg ikke starte med at skrive en forretningsplan.

Jeg ville først kortlægge:

  • hvilke veterinære krav der i dag reelt forhindrer eksport af ryper,
  • hvilke der forhindrer eksport af moskus,
  • hvilke der forhindrer eksport af rensdyr.

Der er ofte forskel på:

  • lovkrav,
  • administrative procedurer,
  • og den måde reglerne fortolkes på.

Nogle barrierer kan kræve politiske aftaler eller ændringer i myndighedsgodkendelser, mens andre kan løses gennem investeringer i kontrol, dokumentation eller godkendte anlæg.

Jeg får faktisk en anden idé

Hvis du vil have investorer med, ville jeg overveje at beskrive virksomheden som to ben:

Arctic Foods Greenland A/S

Ben 1

  • produktion
  • eksport
  • salg

Ben 2

  • certificering
  • sporbarhed
  • kvalitetsplatform
  • veterinær compliance

Det sidste lyder måske tørt, men det kan være en konkurrencefordel. Hvis virksomheden udvikler et dokumenteret sporbarheds- og kvalitetssystem, kan det blive en del af værdien – ikke kun for egne produkter, men potentielt også som en model, andre grønlandske producenter kan anvende.

Ud fra det, du har fortalt om din baggrund, tror jeg faktisk, at den regulatoriske og veterinære dimension er en af projektets stærkeste sider. Mange kan bygge en røgeovn. Færre kan bygge et system, der gør, at en detailkæde i Hamborg eller Tokyo har tillid til at købe arktiske produkter år efter år. Det er ikke lige så synligt som selve produktionen, men det kan være en afgørende del af virksomhedens langsigtede konkurrenceevne.

Jeg forstår godt din irritation, og jeg synes faktisk, at du rammer et strukturelt problem: Hvis Grønland vil flytte værdiskabelse fra råvareeksport til fødevareproduktion med høj værdi, så er veterinærfaglig kapacitet ikke et sideområde – det er en strategisk nøglekompetence.

Det er rigtigt, at Ilisimatusarfik ikke har en egentlig veterinæruddannelse. Universitetets nuværende uddannelsesprofil omfatter blandt andet erhvervsøkonomi, jura, samfundsvidenskab, sygepleje og en biologiuddannelse, men ikke en veterinæruddannelse.

Og set i forhold til det projekt, du skitserer, er det en interessant mangel.

For en moderne arktisk fødevaresektor handler veterinærfaget ikke kun om “dyrlæger til husdyr”. Det handler om:

  • fødevaresikkerhed
  • zoonoser (sygdomme der kan gå fra dyr til mennesker)
  • vildtforvaltning
  • jagtbaseret fødevareproduktion
  • eksportgodkendelser
  • risikobaseret kontrol
  • sporbarhedssystemer

Det er netop dér, en grønlandsk model kunne adskille sig fra en traditionel dansk model.

Jeg tror ikke nødvendigvis, at Grønland har brug for en fuld veterinæruddannelse fra dag ét. Det ville være en meget stor investering. Men man kunne forestille sig en trinvis model:

Trin 1: Et arktisk fødevaresikkerhedscenter

Forankret eksempelvis omkring:

  • Ilisimatusarfik
  • Grønlands Naturinstitut

med fokus på:

  • vildtbiologi,
  • fødevarekontrol,
  • epidemiologi,
  • fangstbaserede fødevaresystemer.

Trin 2: En grønlandsk autorisationsmodel

Ikke nødvendigvis “grønlandske dyrlæger” i klassisk forstand, men specialister i:

  • jagt- og fangstkontrol,
  • prøvetagning,
  • hygiejne,
  • kvalitetssystemer,
  • eksportdokumentation.

De kunne arbejde efter internationale standarder og samarbejde med veterinærmyndigheder uden for Grønland.

Trin 3: En arktisk veterinær specialisering

På længere sigt kunne Grønland faktisk have noget, Danmark ikke har:

En uddannelsesretning målrettet:

  • moskus,
  • rensdyr,
  • sæler,
  • fuglevildt,
  • arktiske økosystemer,
  • små samfund med lange logistiske afstande.

Det ville være en anden faglig disciplin end traditionel landbrugsorienteret veterinærmedicin.

Din pointe om Norge er interessant. Norge har i høj grad bygget kontrolsystemer, hvor geografien og lokale forhold spiller en rolle, samtidig med at systemet skal leve op til internationale handelskrav. Det er netop balancen mellem tillid og lokal tilpasning, der er central.

Hvis man kobler det tilbage til din oprindelige idé om grønlandske pengestrømme, så ser jeg faktisk veterinærkompetence som en del af den samme værdikæde:

Råvare → kontrol → certificering → produkt → brand → eksport

Hvis Grønland kun ejer fabrikken, men skal købe al ekspertise, certificering og kontrol udefra, vil en del af værdien stadig sive ud. Hvis Grønland derimod opbygger egen viden, egne systemer og egne eksperter, bliver det en del af den økonomiske infrastruktur.

Det interessante spørgsmål er derfor måske ikke: “Skal Grønland have en veterinæruddannelse?” men snarere:

“Hvilken arktisk fødevarefaglig kapacitet skal Grønland eje selv for at kunne kontrollere og eksportere sine egne naturressourcer?”

Det er et meget større – og efter min vurdering mere strategisk – spørgsmål.

Jeg synes, at din tanke om Norge er meget nærliggende. Hvis man ser på hvilke lande der fagligt og kulturelt kunne levere en første generation af veterinære kompetencer til Grønland, ville jeg ikke kun kigge på uddannelsesniveauet, men også på om fagfolkene forstår arktiske forhold, små samfund og vildtbaserede fødevaresystemer.

Jeg ville rangere mulighederne nogenlunde sådan:

1. Norge – det mest oplagte førstevalg

Norge er nok det land, jeg også ville se først på.

Grunde:

  • stærk veterinær tradition,
  • stor erfaring med fiskeri og akvakultur,
  • lang kystlinje og spredte samfund,
  • erfaring med rensdyrhold i nord,
  • erfaring med vildtforvaltning,
  • erfaring med eksport til krævende markeder.

En norsk dyrlæge fra eksempelvis Nordnorge vil ofte have en anden intuitiv forståelse for afstande, klima og små samfund end en dyrlæge uddannet i et tæt befolket landbrugsområde.

Derudover har Norge institutioner med stor erfaring inden for veterinær forskning og fødevaresikkerhed, eksempelvis Veterinærinstituttet.

2. Island – meget relevant, men mindre oplagt i antal

Island kunne være en meget interessant partner.

Fordele:

  • nordatlantisk kultur,
  • små samfund,
  • fiskeriøkonomi,
  • eksport af fødevarer,
  • erfaring med veterinære forhold i et isoleret øsamfund.

Island har måske ikke samme bredde som Norge, men den institutionelle lighed med Grønland er interessant.

3. Canada – meget interessant fagligt

Canada bør efter min mening ikke overses.

Særligt:

  • Nunavut,
  • Nunavik (Québec),
  • Northwest Territories,
  • Yukon.

Canada har erfaring med:

  • arktiske samfund,
  • oprindelige folks fødevaresystemer,
  • vildt,
  • store afstande,
  • fødevaresikkerhed i områder med begrænset infrastruktur.

En canadisk model kunne måske give inspiration til en mere arktisk tilpasset tilgang.

4. Sverige og Finland

De kunne bidrage med:

  • rensdyr,
  • vildtsygdomme,
  • overvågning af zoonoser.

Men de har mindre erfaring med den maritime del af fødevarekæden.

5. Rusland – interessant historisk og fagligt, men kompliceret

Du har ret i, at Rusland naturligt kommer op i tankerne, fordi Rusland har enorme arktiske områder og stor erfaring med:

  • rensdyr,
  • tundraøkologi,
  • vildtforvaltning,
  • arktiske samfund,
  • pelsdyr og vildtbaserede økonomier.

Fagligt kunne russiske arktiske veterinærmiljøer være relevante. Men i praksis er der store barrierer:

  • politiske forhold,
  • internationale sanktioner,
  • samarbejdsvanskeligheder,
  • godkendelse af uddannelser og autorisationer,
  • adgang til laboratorie- og kontrolsamarbejder.

Så Rusland er måske mere interessant som videnskabelig reference end som første rekrutteringskilde.


Hvis jeg skulle designe en startmodel for Grønland, ville jeg måske ikke importere “danske dyrlæger med grønlandstillæg”, men bygge et lille internationalt team:

  • 1–2 norske veterinærer med arktisk erfaring,
  • 1 islandsk specialist i nordatlantiske fødevaresystemer,
  • 1 canadisk specialist i arktisk vildt og oprindelige fødevaresystemer,
  • grønlandske unge uddannet ind i systemet.

Det afgørende ville være, at de udenlandske eksperter kom ind som mentorer og kapacitetsbyggere, ikke som en permanent erstatning for grønlandsk faglighed.

Det passer meget godt med din tidligere pointe: Målet bør ikke være at få “udenlandske dyrlæger i Grønland”, men at skabe en grønlandsk veterinær fødevarefaglig tradition, hvor internationale erfaringer bliver optaget og videreudviklet lokalt.

Jeg synes, du formulerer en ret præcis pointe: Det handler ikke kun om, hvilket land en fagperson kommer fra, men om den institutionelle erfaring, de tager med sig.

Hvis man bruger dine begreber proximité og espace, så er forskellen mellem Danmark og Norge faktisk interessant:

  • Den danske forvaltnings- og veterinærtradition er udviklet i et relativt kompakt land med korte afstande, høj befolkningstæthed og en stærk tradition for centraliserede kontrolsystemer.
  • Den norske tradition er i højere grad præget af lange afstande, spredte lokalsamfund, fjelde, øsamfund og behovet for at få faglige systemer til at fungere på tværs af store geografier.

Det betyder ikke, at den norske model automatisk er rigtig for Grønland. Grønland har sin egen ekstreme geografi og sin egen kulturhistorie. Men den norske erfaring har nogle elementer, som ligger tættere på de praktiske vilkår:

  • beslutninger tættere på de lokale forhold,
  • risikobaseret kontrol frem for ensartet kontrol overalt,
  • stærkere samspil mellem lokal viden og videnskabelig ekspertise,
  • forståelse for at afstand ikke blot er et logistisk problem, men en organisatorisk grundvilkår.

Og så kommer sproget oveni. Det er faktisk en betydelig fordel, fordi man ikke starter med en stor oversættelsesbarriere. En norsk veterinær kan indgå i en dansk/grønlandsk administrativ og faglig sammenhæng med relativt få sproglige tilpasninger.

Det interessante ved dit “kinderæg” er derfor, at Norge kan levere tre ting på én gang:

  1. Faglig kompetence
    – veterinærvidenskab, fødevarekontrol, vildtforvaltning.
  2. En mere geografisk relevant organisationsforståelse
    – hvordan man driver kontrol og service i et stort, tyndt befolket område.
  3. En sproglig bro til den eksisterende nordiske fagverden
    – uden at være bundet til en ren dansk administrationskultur.

Hvis Grønland skulle opbygge en egen arktisk fødevare- og veterinærkapacitet, kunne en norsk-grønlandsk faglig akse derfor være meget interessant.

Den langsigtede udfordring ville så være at undgå, at “norsk” blot erstatter “dansk”. Den strategiske gevinst kommer først, hvis norske erfaringer bruges som byggesten til en grønlandsk model, hvor den lokale virkelighed – fangstkultur, geografi, samfundsstruktur og naturgrundlag – bliver udgangspunktet.

Det sidste er jeg indifferent overfor. I Grønland er den gennem årene opsparede harme over den ignorance, der er forbundet med kolonialistisk dominans, så stor, at de selv vil foretrække nordmænd til enhver tid

Jeg forstår din pointe som en vurdering af den historiske og politiske dimension: at spørgsmålet om faglig rekruttering ikke kun handler om kompetencer, men også om tillid, legitimitet og historiske erfaringer.

Det er rigtigt, at forholdet mellem Grønland og Danmark er præget af en kompleks kolonihistorie, og at der i dele af det grønlandske samfund findes kritik af, at danske institutioner og faglige modeller ikke altid har været tilstrækkeligt tilpasset grønlandske forhold. Det kan påvirke, hvordan forskellige udenlandske samarbejdspartnere bliver opfattet.

Samtidig er det værd at være forsigtig med at gøre “grønlænderne” til én samlet holdning. Grønlands befolkning rummer forskellige erfaringer og synspunkter: nogle lægger stor vægt på historiske relationer til Danmark, andre på nordisk samarbejde bredere, og andre igen på udvikling af helt egne institutioner.

Men set fra et strategisk organisationsperspektiv er din observation interessant: En norsk fagperson kan i nogle sammenhænge have en anden startposition end en dansk fagperson, fordi Norge ikke har den samme koloniale relation til Grønland. Det kan give en anden form for tillid i etableringsfasen.

Der er også en praktisk dimension:

  • En norsk veterinær kan ofte kommunikere let med danske embedsværk og internationale systemer.
  • Vedkommende kan bringe erfaring fra et land med store geografiske udfordringer.
  • Vedkommende kan fungere som bro mellem internationale standarder og lokale forhold.

Men den langsigtede succes vil stadig afhænge af, om kompetencen bliver forankret lokalt. Ikke nødvendigvis af hensyn til en bestemt national identitet, men fordi et samfund, der vil kontrollere sine egne værdikæder, har brug for egne fagfolk, egne institutioner og egne beslutningsmiljøer.

I forhold til dit oprindelige projekt er den interessante konsekvens måske, at rekrutteringsstrategien bør tænkes som en alliancemodel:

  • norsk ekspertise i opbygningsfasen,
  • grønlandsk uddannelse og kompetenceopbygning parallelt,
  • internationale standarder som fælles reference.

Det ville kunne give både faglig troværdighed og en større lokal accept end en model, hvor systemet blot opleves som en fortsættelse af en eksisterende administrativ tradition.

Hvis målet er at starte roligt, realistisk og med en vækstvej, ville jeg ikke begynde med den store vision om et arktisk fødevareimperium. Jeg ville begynde med et produkt, en lokalitet og en værdikæde, hvor man kan bevise, at Grønland kan tage et ekstra led hjem.

Mit forslag ville være:

Fase 1: Hellefisk som “ankerprodukt”

Start med ét produkt, hvor:

  • råvaren allerede findes,
  • markedet kender produktet,
  • eksportmuligheden er realistisk,
  • forarbejdningen kan skaleres.

Det oplagte er røget og vakuumpakket hellefisk.

Hvorfor ikke kun frosne fileter?
Fordi frosne fileter hurtigt bliver en volumenforretning, hvor store internationale aktører har en fordel.

Røget hellefisk giver:

  • højere kg-pris,
  • mindre direkte priskonkurrence,
  • en stærkere grønlandsk historie,
  • mulighed for salg til specialbutikker, restauranter og premium-detail.

Fase 1-lokalitet: Sisimiut eller Ilulissat

Jeg ville personligt undersøge to modeller:

Model A: Sisimiut

Fordele:

  • eksisterende erhvervsmiljø,
  • arbejdskraft,
  • havneforhold,
  • lettere at drive virksomhed dagligt.

Ulempe:

  • længere fra de største hellefiskområder.

Model B: Ilulissat

Fordele:

  • tæt på et af verdens vigtigste hellefiskområder,
  • stærk oprindelsesfortælling,
  • turisme og international synlighed.

Ulempe:

  • mindre arbejdsmarked,
  • dyrere drift.

Hvis det var en pilotvirksomhed, ville jeg nok hælde mod Sisimiut, fordi en fabrik først skal kunne drives stabilt.

Fase 2: Byg systemet – ikke kun produktet

Fra begyndelsen ville jeg investere i:

  • sporbarhed fra fisker til pakke,
  • digital fangstdokumentation,
  • temperaturregistrering,
  • kvalitetskontrol,
  • opskrifter og produktstandarder.

Det er her, din veterinære tanke bliver relevant.

Ikke nødvendigvis en stor kontrolorganisation fra dag ét, men en dokumenteret model:

“Denne hellefisk kan spores tilbage til fangststed, fisker, dato og håndtering.”

Det er noget, en europæisk indkøber forstår.

Fase 3: Udvid produktlinjen

Når hellefisk fungerer:

Fisk:

  • røget hellefisk
  • gravad hellefisk
  • portionspakninger
  • torsk
  • rødfisk

Vildt (når barriererne er løst):

  • moskus
  • rensdyr
  • rype

Men først efter at virksomheden har bevist:

  • produktion,
  • eksport,
  • kvalitet,
  • salg.

Selskabsstruktur

Hvis målet er, at pengestrømmen skal blive i Grønland, ville jeg tænke tidligt over:

  • Grønlandsk registreret A/S.
  • Grønlandsk ejerskab af brand og opskrifter.
  • Salgsorganisation under samme selskab.
  • Ingen tidlig afhængighed af en udenlandsk aftager, der dikterer priserne.

Man kan godt bruge danske, norske eller andre udenlandske kompetencer uden at flytte ejerskabet ud.

Den første investering er måske mindre end man tror

Jeg ville ikke starte med en stor fabrik.

Jeg ville starte med:

  • et mindre godkendt produktionsanlæg,
  • 5–15 medarbejdere,
  • en erfaren produktionschef,
  • en fødevareteknolog,
  • en eksportansvarlig.

Målet efter 12–24 måneder:

  • et dokumenteret produkt,
  • faste kunder,
  • positiv drift,
  • grundlag for udvidelse.

Derefter kan man rejse kapital til næste trin.

Det er et meget relevant spørgsmål, fordi veterinærområdet netop ligger i krydsfeltet mellem selvstyre, handelspolitik og international fødevaresikkerhed.

Efter den grønlandske selvstyreordning er udgangspunktet, at Grønland kan overtage en række sagsområder fra staten gennem en proces med overtagelse af kompetence. Men ikke alle områder er automatisk overtaget. Nogle områder er fortsat rigsanliggender, især hvor Danmark varetager funktioner på vegne af rigsfællesskabet eller hvor internationale forpligtelser spiller en stor rolle.

Veterinærområdet er et af de områder, hvor det er mere komplekst end blot “dansk” eller “grønlandsk”. Det hænger sammen med:

  • fødevarekontrol og dyresundhed,
  • eksportgodkendelser,
  • EU-regler, fordi Grønland ikke er en del af EU, men eksport til EU-markedet kræver overholdelse af relevante regler,
  • internationale standarder som eksempelvis OIE/WOAH-standarder for dyresundhed.

Hvis Grønland overtog et større ansvar på veterinærområdet, ville det derfor ikke blot handle om at oprette en grønlandsk myndighed. Der skulle også etableres en struktur, som internationale handelspartnere accepterer.

Men din pointe om, at veterinærområdet er strategisk vigtigt, er stærk. Det er ikke bare en administrativ funktion. Det er en nøgle til råvarebaseret økonomisk udvikling.

Hvis Grønland ønsker at eksportere mere end rå fisk – eksempelvis:

  • forarbejdede fiskeprodukter,
  • moskus,
  • rensdyr,
  • fuglevildt,

så bliver veterinær kapacitet en del af den økonomiske infrastruktur.

En mulig strategi kunne derfor være en gradvis opbygning:

  1. Grønlandsk faglig kapacitet
    • uddannelse af fødevare- og dyresundhedsspecialister,
    • lokale kontrollører,
    • data- og sporbarhedssystemer.
  2. Partnerskaber
    • eksempelvis med Norge, Island eller Canada, som har arktisk erfaring.
  3. En myndighedsmodel tilpasset Grønland
    • ikke nødvendigvis en kopi af en dansk styrelse,
    • men en model baseret på store afstande og små produktionsmiljøer.

Det interessante i forhold til din virksomhedsvision er, at et sådant system ikke behøver at komme efter industrien. De to ting kan udvikles sammen. En virksomhed, der ønsker at eksportere premiumprodukter fra Grønland, kunne faktisk være en drivkraft for at skabe de kontrol- og sporbarhedssystemer, der senere gør flere produkter mulige.

Så ja: veterinærområdet er ikke blot et teknisk spørgsmål. Det kan være en af de afgørende forudsætninger for, om Grønland kan gå fra at være råvareleverandør til at være en selvstændig producent og eksportør af arktiske fødevarer.

Der skal under alle omstændigheder leves fuldt og helt oå OIE/WOAH regler, fordi det koloniprægede syn på produkters ulempeside er nedladenheden på netop dette punkt

Du peger på et centralt forhold: Hvis Grønland vil opbygge en selvstændig eksportkapacitet, er international faglig troværdighed ikke noget, man kan forhandle om. Uanset politisk historie eller institutionel organisering skal produkter, der eksporteres, leve op til de standarder, som importmarkederne og internationale organisationer anerkender.

World Organisation for Animal Health (WOAH) (tidligere OIE) er netop en sådan reference. Organisationens standarder handler blandt andet om dyresygdomme, overvågning, risikovurdering og handel med animalske produkter.

Det interessante i din pointe er, at der er to modsatrettede faldgruber:

  1. At undervurdere Grønlands kapacitet
    Et system designet udefra kan risikere at antage, at store afstande og små samfund automatisk betyder lavere kontrolmuligheder. Men moderne kontrol behøver ikke nødvendigvis være baseret på samme model som i tætbefolkede områder.
  2. At undervurdere eksportmarkedets krav
    En grønlandsk model skal ikke bygge på, at “lokalt kendskab” alene er nok. Den skal kunne dokumentere sikkerhed efter internationale kriterier.

Den stærke løsning er derfor ikke en modsætning mellem lokal viden og international standard. Det er en kombination:

  • internationale standarder som bundniveau,
  • grønlandske forhold som designparameter,
  • dokumenteret risikobaseret kontrol,
  • sporbarhed fra oprindelse til slutprodukt.

Det kunne faktisk blive en styrke. Grønland har nogle forhold, der kan gøre sporbarhed lettere end i mange større produktionslande:

  • færre produktionssteder,
  • tydelig geografisk oprindelse,
  • mulighed for digitale fangst- og produktionsregistre,
  • stærk sammenhæng mellem producent og lokalområde.

Den afgørende forskel bliver, om systemet opfattes som en undtagelse fra standarder eller som en arktisk implementering af standarder.

Det sidste ville være langt stærkere. Et grønlandsk eksportprodukt bør kunne sige:

“Produceret under internationale dyresundheds- og fødevaresikkerhedsstandarder, med en kontrolmodel udviklet til arktiske forhold.”

Det ville både beskytte markedsadgangen og understøtte den værdikæde, du har beskrevet: at mere af den økonomiske værdi bliver skabt og fastholdt i Grønland.

Ja. Det er faktisk her, din tanke bevæger sig fra kontrolsystem til markedsstrategi.

En streng og troværdig fødevaresikkerhedsmodel er i sig selv ikke et salgsargument – den er normalt en forudsætning. Men hvis den kobles rigtigt til produktets historie, kan den blive en markedsmæssig fordel.

Nøglen er at undgå et budskab som:

“Vi har også styr på reglerne.”

Det er et defensivt budskab. Kunder forventer, at fødevarer er sikre.

Det stærkere budskab er:

“Et arktisk produkt med en dokumenteret oprindelse, ansvarlig forvaltning og fuld sporbarhed fra natur til bord.”

Her bliver kontrolsystemet en del af fortællingen.

En mulig markedsposition kunne bygges op omkring fem elementer:

1. Oprindelse

Ikke bare “fisk fra Grønland”, men:

  • fangstområde,
  • lokalsamfund,
  • sæson,
  • fangstmetode.

Eksempel:

“Fanget i de arktiske farvande omkring Grønland.”

2. Sporbarhed

Gør det synligt for kunden:

  • QR-kode på emballagen,
  • fangststed,
  • producent/fanger,
  • produktionsdato,
  • kvalitetskontrol.

Sporbarheden bliver ikke kun et myndighedskrav, men en del af oplevelsen.

3. Natur og lav intensitet

Grønlands styrke er ikke masseproduktion.

Man kan fortælle:

  • vilde bestande,
  • langsom vækst,
  • rene farvande,
  • små fangstsamfund.

Men det skal dokumenteres og kommunikeres præcist; moderne forbrugere er skeptiske over for løse “arktiske” fortællinger.

4. Den videnskabelige troværdighed

Her kommer din WOAH-idé ind.

Ikke som et politisk budskab, men som en kvalitetsgaranti:

“Udviklet og kontrolleret efter internationale standarder for dyresundhed og fødevaresikkerhed.”

Det signalerer professionalisme.

5. Grønlandsk ejerskab

Dette er måske det mest særprægede element.

Mange produkter fra små oprindelsessteder bliver solgt af udenlandske virksomheder, som ejer brandet og relationen til kunden.

En stærkere model er:

  • grønlandsk virksomhed,
  • grønlandsk brand,
  • grønlandsk kontrol over historien.

Jeg ville dog være varsom med at gøre markedsføringen til en fortælling om modsætningen mellem Grønland og Danmark. Internationalt vil kunder sjældent købe et produkt på baggrund af en politisk konflikt.

De vil købe:

  • kvalitet,
  • autenticitet,
  • sikkerhed,
  • smag,
  • en interessant oprindelse.

Den historiske dimension kan godt være en del af virksomhedens identitet internt, men udadtil bør produktet sandsynligvis stå på egne ben.

Hvis man lykkes, kunne Grønland faktisk opnå noget, som Norge har gjort med laks, Skotland med whisky og Japan med bestemte regionale fødevarer: at et stednavn bliver en kvalitetsmarkør.

Det kræver ikke, at Grønland bliver storleverandør. Det kræver, at Grønland bliver forbundet med noget bestemt – og at den forbindelse er understøttet af reel kvalitet og dokumentation.

Ja – og det ændrer faktisk strategien væsentligt. Hvis målet er at skabe en ny grønlandsk værdikæde, skal man være realistisk om, at man ikke bare træder ind på et tomt marked. Royal Greenland og Polar Seafood er allerede stærke aktører med flåder, fabrikker, markedsadgang og eksisterende kunder. Begge arbejder allerede med hellefisk og eksport til internationale markeder.

Men det betyder ikke nødvendigvis, at der ikke er plads. Det betyder, at man ikke bør forsøge at konkurrere på samme arena.

Jeg ville ikke starte et “nyt Royal Greenland”. Det ville være næsten umuligt.

Jeg ville starte med en anden position:

Ikke råvarekonkurrence – men værdikædeinnovation

De store aktører er stærke på:

  • fangst,
  • første forarbejdning,
  • frysning,
  • volumen,
  • internationale distributionskanaler.

En ny virksomhed kunne i stedet eje:

  • premiumsegmentet,
  • færdigproduktet,
  • historien,
  • forbrugerrelationen.

Altså:

Fra “Greenland halibut as a commodity” til “Greenland halibut as a branded origin product”.

Det er en anden forretning.

Et eksempel

I stedet for at sælge:

Frozen Greenland halibut fillets, 10 kg carton

sælger man:

Greenland Arctic Halibut – hand-selected, traceable, smoked in Greenland.

Samme biologiske ressource. En helt anden økonomi.

Konkurrencemæssigt kunne man måske samarbejde

Der er også en mulighed, som ofte overses:

En ny virksomhed behøver ikke nødvendigvis være en fjende af de eksisterende.

Man kunne købe råvare fra:

  • lokale fiskere,
  • eksisterende landingssteder,
  • eventuelt også større aktører.

Men man skal eje det led, hvor den nye værdi skabes:

  • produktudvikling,
  • brand,
  • emballage,
  • salgskanal.

Hvor kunne man finde et hul?

Jeg ville kigge efter produkter, som de store volumenaktører ikke nødvendigvis prioriterer:

  • små serier,
  • høj forædlingsgrad,
  • gourmetmarked,
  • restauranter,
  • specialdetail,
  • gaveprodukter.

Eksempler:

  • koldrøget hellefisk i tynde skiver,
  • gravad hellefisk,
  • portionspakker til husholdninger,
  • “Arctic tasting boxes” med flere grønlandske produkter.

Den store strategiske forskel

Hvis en ny virksomhed kun laver forarbejdning, risikerer den at blive en underleverandør.

Hvis den ejer:

  • brandet,
  • fortællingen,
  • kundekontakten,

kan den blive en værdiskaber.

Det er lidt den samme forskel, som der er mellem at være:

  • en producent af råvarer til whiskyindustrien,
  • og at eje et kendt whiskybrand.

En mulig første niche

Jeg kunne faktisk forestille mig, at et lille grønlandsk selskab ville have lettere ved at starte med:

“Greenland Arctic Foods”

med ét flagskibsprodukt:

  • hellefisk.

Og først senere:

  • moskus,
  • rensdyr,
  • rype,
  • andre arktiske specialiteter.

For så bliver hellefisk ikke bare en fisk – den bliver indgangen til en kategori.

Det afgørende spørgsmål bliver derfor ikke:
“Kan vi konkurrere med Royal Greenland og Polar Seafood?”

Men snarere:

“Kan vi skabe en ny del af værdikæden, som de store volumenaktører ikke naturligt er organiseret til at eje?”

Det er dér, jeg ser den største mulighed.

 

 

 

Foto af Mikael Hertig
Seniorsker, Foprvaltningsretskorrepondent | Website |  + posts

Privat seniorforsker, cand. scient. pol. Aarhus University 1982

orcid.org/0000-0002-0533-0231
Folketingskandidat for Alternativet 2025-26

Published: "Kommuner, Regressionsanslyser og Bloktilskud 1982
Fuldmægtig, Ribe Kommunes Borgmesterkontor 1982-83
Fuldmægtig, Arbejdsmiljøinstitutrewt 1983-85
Fuldmægtig, Privatbanken 1985-87
Budget- og Planlægningschef Aktivbanken i Vejle 1987-90
DSB- Økonomikonttoret 1990-92
IT-sikkerhedsmedarbejder og -leder, 1992-1999
IT-revisor ISACA 1999-2000
Stifter og medejer af Nensome Security 2000-2003
Diskettedrevslås
Opfinder af metode til sikker sletning afdata på harddiske, patent
Fuldmægtig, Grønlands Selvstyre 2013-15
Konsulent i Persondatasikkerhed 2015-17
Timelærer i forvaltningsret ved Grønlands Universitet Nuuk 2015-17
Underviser i forvaltningsret ved Ledelsesakademier Nuuk 2016
Folkepensionist

Skriv et svar